金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nón好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来g)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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